Buenos Aires, 18 de octubre (NA) — La Legislatura de la provincia de Buenos Aires tiene presentados, entre ambas cámaras, 27 proyectos para prevenir la ludopatía, la adicción a las apuestas online y el impacto del juego en menores y sus familias. Ante la cantidad de iniciativas y la importancia que tomó el tema durante el último año, Diputados creó en febrero pasado la Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía. Su objetivo es unificar las propuestas en un dictamen que en las últimas semanas tomó carácter de "megaproyecto" y que varios bloques buscan llevar al recinto.
Las iniciativas coinciden, en distintos grados, en limitar el acceso de menores a las plataformas de apuestas, implementar validaciones biométricas para ingresar a sitios y aplicaciones de juego online y financiar tratamientos de salud mental. También proponen regular el juego online y perseguir las plataformas clandestinas. Además, plantean prohibir la publicidad dirigida especialmente a jóvenes y evitar el acceso a las apuestas desde los celulares en las escuelas.
En el último tiempo, esta situación fue señalada como parte de un problema de salud pública en las aulas de la provincia. Según informes oficiales, un alto porcentaje de estudiantes secundarios participó o participa en plataformas de apuestas. Esto derivó en situaciones de endeudamiento familiar, deserción escolar, ansiedad y cuadros adictivos.
Por ese motivo, distintas bancadas también impulsaron declarar la emergencia sanitaria en materia de ludopatía juvenil y solicitar la intervención urgente del Ministerio de Salud bonaerense, la Dirección General de Cultura y Educación y el Instituto Provincial de Lotería y Casinos de Buenos Aires. El dictamen contempla cinco ejes: control biométrico, prohibición de publicidad, límites de tiempo y monto para las apuestas online, combate a los sitios clandestinos y creación de fondos para prevención. La propuesta de control biométrico busca que todas las plataformas autorizadas incorporen reconocimiento facial y cruce de datos con el Registro Nacional de las Personas (RENAPER).
La medida apunta a impedir que menores de 18 años utilicen DNI o cuentas bancarias de adultos. Sobre la publicidad y el patrocinio, se propone descartar cualquier promoción en redes sociales, medios de comunicación, indumentaria deportiva o eventos masivos que esté dirigida directa o indirectamente a menores. También se busca evitar que las apuestas se asocien con un posible éxito social o económico.
En cuanto a la autoexclusión y los límites, las empresas licenciatarias deberán ofrecer herramientas obligatorias para fijar topes diarios al tiempo de exposición a la pantalla, tanto en celulares como en computadoras, y a los montos destinados a apostar. Para actuar contra los sitios clandestinos, se impulsa crear una fiscalía especializada con sede en La Plata. La dependencia trabajaría en paralelo con la regulación de los sitios legales con dominio (.bet.ar) y se enfocaría en las plataformas ilegales que operan sin control.
La fiscalía tendría facultades para ordenar el bloqueo preventivo inmediato de sitios web no autorizados, clausurar cuentas financieras asociadas a "cajeros" virtuales y juzgar a las redes de captación de menores. Las propuestas parlamentarias también plantean crear fondos específicos, integrados con aportes obligatorios de las empresas operadoras de apuestas online. Los recursos se destinarían a programas de Salud Mental, apoyo económico a clubes de barrio, centros culturales y espacios comunitarios como alternativas de contención social ante el juego compulsivo, y becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.
Los distintos bloques continúan convocando a especialistas en adicciones, docentes, defensores de la niñez y autoridades provinciales para unificar las iniciativas en un texto definitivo. Buscan darle a la provincia de Buenos Aires un marco regulatorio que, según plantean, sea superlativo para frenar un problema que amenaza especialmente a los menores. Los partidos confirmados para integrar el "megaproyecto" en la Cámara de Diputados bonaerense son el peronismo, a través de Unión por la Patria (UxP); el PRO; la Unión Cívica Radical (UCR), junto con espacios aliados; y la Coalición Cívica (CC).
El pasado miércoles 7, en el Salón de los Pasos Perdidos, los legisladores Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto (UxP) presentaron un proyecto de ley para prevenir la ludopatía. La iniciativa propone establecer un régimen integral e implementar la regulación de las apuestas online. El proyecto incluye medidas de protección, especialmente para niñas, niños y adolescentes, además de un esquema de control y sanciones para las plataformas que incumplan la normativa.
También busca poner en discusión el abordaje de los riesgos y daños asociados a estas prácticas y regular el acceso, el funcionamiento, la publicidad, la promoción y el patrocinio. El PRO, a través del vicepresidente de la comisión, el diputado Fernando Rovello, aporta principalmente el control biométrico obligatorio, sanciones para las plataformas no autorizadas y límites al patrocinio en espectáculos y deportes. La UCR fue uno de los primeros espacios en presentar iniciativas en la provincia.
Por ese motivo, junto con otros sectores cercanos al radicalismo, garantiza el consenso para que el dictamen incluya el bloqueo de redes en establecimientos educativos y programas de prevención escolar. La Coalición Cívica está representada en la comisión por la legisladora Romina Braga, quien días atrás presentó un proyecto que propone contención psicológica gratuita y confidencial ante la compulsión incontrolable al juego, además de asesoramiento sobre deudas contraídas. El espacio acepta sumarse al "megaproyecto" siempre que se mantengan los ejes que propuso.
La Libertad Avanza (LLA) participa de las reuniones de comisión a través de la diputada Jazmín Carrizo, vocal de la comisión de apuestas. El bloque libertario plantea firmar el consenso en los puntos referidos a biometría, protección en escuelas y asistencia telefónica (0800), aunque su acompañamiento dependerá de que no se incorporen modificaciones impositivas ni regulaciones excesivas sobre la actividad legal formal. El único proyecto que LLA presentó en la Legislatura bonaerense fue en junio de 2024, impulsado por Nahuel Sotelo.
Sus puntos principales fueron una línea telefónica gratuita de contención, la validación obligatoria de identidad mediante DNI para ingresar a plataformas y el bloqueo de sitios de apuestas en redes educativas.
