Las delegaciones de Rusia, Ucrania y Estados Unidos comenzarán este martes 10 de noviembre una nueva ronda de negociaciones en Abu Dabi, capital de Emiratos Árabes Unidos. El encuentro, que se extenderá hasta el miércoles 11, buscará avanzar hacia un acuerdo para poner fin a la guerra y abordará las garantías de seguridad, la desescalada militar, las cuestiones humanitarias y las condiciones para alcanzar un entendimiento. Washington mediará en las conversaciones, aunque persisten diferencias sobre la participación de representantes europeos.
Francia, Alemania y las instituciones de la Unión Europea consideran necesaria su presencia, mientras que el Kremlin sostiene que las negociaciones formales tendrán un formato exclusivamente trilateral. El presidente estadounidense, Donald Trump, expresó nuevamente su confianza en que las conversaciones permitan alcanzar un acuerdo. Sin embargo, las diferencias territoriales y las garantías de seguridad que reclama cada parte continúan como obstáculos para una solución definitiva.
Trump se mostró optimista sobre el resultado de las negociaciones y destacó su participación en las gestiones diplomáticas. “Creo que esa guerra va a terminar, y va a terminar pronto. Y la única razón por la que va a terminar es gracias a mí”, afirmó. Al referirse al futuro de Ucrania, el mandatario dejó abierta la posibilidad de que un eventual acuerdo implique cambios en su configuración territorial. “Creo que lo vamos a conseguir, y creo que va a suceder y que acabarán teniendo una Ucrania con una forma un poco diferente”, respondió cuando le preguntaron si el país europeo continuará siendo libre e independiente.
Trump también atribuyó las dificultades para llegar a un entendimiento a la relación entre el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, y su par ruso, Vladímir Putin. Según el mandatario, el “odio” entre ambos dirigentes ha obstaculizado los avances diplomáticos. “Cuando se celebró su primera reunión, se mostró una gran falta de respeto hacia Rusia”, expresó. Además, insistió en que recibió el conflicto como parte de la situación internacional heredada de su predecesor y sostuvo que, si hubiera ocupado la Presidencia estadounidense cuando comenzó la guerra, las hostilidades no se habrían iniciado.
El Gobierno alemán afirmó que comparte con Estados Unidos cuatro principios fundamentales para alcanzar una solución negociada. El portavoz del Ejecutivo federal, Stefan Kornelius, explicó en una conferencia de prensa en Berlín que el primero establece que la guerra debe terminar antes de debatir un nuevo sistema de seguridad europeo. “El gobierno federal coincide con el gobierno estadounidense en cuatro puntos clave. En primer lugar, la guerra en Ucrania debe terminar primero, y solo entonces se podrá debatir el orden de seguridad europeo”, sostuvo.
El segundo principio plantea que los futuros acuerdos deben integrar un paquete completo. El tercero establece que se deben alcanzar consensos entre los países que forman parte de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), mientras que el cuarto se refiere a la participación de los gobiernos europeos en las conversaciones sobre el futuro de Ucrania. “El cuarto argumento importante del gobierno federal es que las negociaciones sobre la seguridad de Europa y la paz en Ucrania conciernen a Europa por su esencia y, por lo tanto, en nuestra opinión, las negociaciones sin la participación de los europeos no son apropiadas”, remarcó Kornelius. El portavoz alemán confirmó también que el canciller Friedrich Merz conversó por teléfono con Trump durante la noche del viernes y que ambos trataron las gestiones diplomáticas. “El gobierno federal ha sido informado de las negociaciones del gobierno estadounidense.
Anoche, el canciller federal habló por teléfono con el presidente de Estados Unidos. El canciller federal participa en las conversaciones que mantiene el presidente de Estados Unidos”, señaló. Kornelius agregó que, después de las elecciones legislativas de medio término en Estados Unidos, surgió una nueva sensación de urgencia para avanzar en un proceso que lleva varios meses.
El ministro de Relaciones Exteriores de Francia, Jean-Noël Barrot, aseguró que los países europeos tendrán representación en Abu Dabi. “Los europeos estarán representados y Francia estará en Abu Dabi para participar en estas conversaciones”, manifestó durante una entrevista en el programa Le Grand Jury, de RTL. Barrot sostuvo que Europa debe participar en las discusiones sobre su propia seguridad y las condiciones de un eventual acuerdo de paz. “Francia estará presente y hará que la voz de Europa sea escuchada”, afirmó. El funcionario recordó que antes hubo conversaciones diplomáticas sin representantes europeos y señaló que los gobiernos de la región comunicaron sus posiciones a los mediadores estadounidenses. “De cualquier forma, no dejaremos que nadie hable por nosotros; eso está muy claro”, enfatizó.
La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, confirmó este lunes que la Unión Europea enviará representantes a Abu Dabi. Está prevista la presencia de integrantes de las instituciones comunitarias y de representantes de Francia, Alemania, Reino Unido y la OTAN, aunque todavía existen diferencias sobre el formato de su intervención. Desde Moscú, el portavoz presidencial Dmitri Peskov afirmó que las negociaciones se realizarán exclusivamente entre Rusia, Ucrania y Estados Unidos.
Según explicó, los países europeos ya cuentan con mecanismos de comunicación con Washington y Kiev para transmitir sus posiciones. “En cuanto a la presencia de los europeos, ya saben que existen canales de comunicación entre los estadounidenses y los europeos, y entre los ucranianos y los europeos. Al parecer, ya están estableciendo su propio mecanismo de coordinación. Pero repito una vez más: se trata de negociaciones trilaterales en Abu Dabi”, afirmó.
De esta manera, el Kremlin distinguió entre la presencia de delegaciones europeas en la ciudad y su posible incorporación a la mesa principal de negociaciones. La posición rusa mantiene abierta una diferencia diplomática sobre el papel de Europa en las conversaciones y en la elaboración de un eventual acuerdo de seguridad. El presidente Vladímir Putin dio a conocer los nombres de cinco funcionarios que integrarán la representación rusa.
La lista incluye a Vladímir Medinski, asesor presidencial; Ígor Kostiukov, subjefe del Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas rusas; y Yuri Ushakov, asesor de la Presidencia. También fueron mencionados Mijaíl Galuzin y Serguéi Riabkov, ambos viceministros de Asuntos Exteriores. La delegación incluye funcionarios vinculados con la política exterior, la Presidencia y las Fuerzas Armadas, para una negociación que contempla cuestiones políticas, territoriales y militares.
El enviado especial estadounidense Steve Witkoff explicó que las conversaciones se organizarán en torno a las garantías de seguridad, la reducción de las hostilidades, las cuestiones humanitarias y los próximos pasos para alcanzar un acuerdo. La delegación de Washington también incluirá al negociador Jared Kushner. Uno de los principales desacuerdos se relaciona con los territorios en disputa y las garantías que Ucrania reclama para evitar una nueva escalada militar.
Las partes también deberán tratar las condiciones de seguridad para Rusia, Ucrania y el conjunto de la región. El ministro de Relaciones Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, señaló que esas cuestiones tienen prioridad en el programa de las conversaciones. “La propia agenda de las negociaciones de Abu Dabi sitúa, como primer punto, las cuestiones de seguridad de Rusia, Ucrania y, en general, la seguridad en esta región. Sin duda, acogemos con satisfacción este enfoque [de EEUU]”, explicó.
Lavrov hizo esas declaraciones durante una conferencia de prensa conjunta con su par peruano, Carlos Espá, luego de una reunión bilateral celebrada en Moscú. Las negociaciones del 10 y 11 de noviembre tendrán lugar mientras siguen los enfrentamientos entre Rusia y Ucrania, incluidos ataques aéreos y operaciones con drones. Aunque Washington expresó expectativas favorables, todavía no hay un acuerdo sobre las principales condiciones territoriales y de seguridad.
La participación europea es otro punto de discusión, ante las diferencias entre las declaraciones de las instituciones comunitarias y la posición oficial del Kremlin. La reunión en Abu Dabi permitirá conocer si las partes logran acercar posiciones sobre las garantías de seguridad, las medidas de desescalada y las cuestiones humanitarias. El objetivo principal será establecer condiciones para avanzar hacia el final del conflicto.
El resultado dependerá de las decisiones que adopten Moscú, Kiev y Washington durante las dos jornadas de conversaciones.
