El Fondo Monetario Internacional recomendó al Gobierno de Javier Milei revisar las exenciones del Impuesto al Valor Agregado (IVA), normalizar los impuestos a los combustibles y reducir gradualmente otros gravámenes considerados distorsivos. El planteo busca, según la posición del organismo, sostener el equilibrio fiscal y mejorar la capacidad de recaudación del Estado. Las recomendaciones se formularon en el marco de las discusiones fiscales que el FMI mantiene con la Argentina.
Por el momento, tienen carácter técnico y no fueron aprobadas ni anunciadas como medidas concretas por el Gobierno nacional. La autora del planteo fue Era Dabla-Norris, subdirectora del Departamento de Asuntos Fiscales del Fondo Monetario Internacional. La funcionaria reconoció que la disciplina fiscal fue un “pilar fundamental” del programa de estabilización aplicado por la administración nacional, aunque señaló que quedan reformas pendientes sobre la composición de los ingresos y la eficiencia del gasto público.
Dentro de ese esquema, Dabla-Norris puso el foco en las exenciones tributarias. Sostuvo que entre los cambios pendientes se encuentra “eliminar los gastos tributarios, o reducirlos, en particular las exenciones del IVA, y normalizar los impuestos a los combustibles”. Una eventual modificación podría alcanzar bienes, operaciones o actividades que actualmente tienen tratamientos especiales dentro del IVA.
Sin embargo, el FMI no detalló qué exenciones deberían cambiar ni estableció un mecanismo concreto para avanzar con esas modificaciones. Otro punto de las recomendaciones se refiere a los gravámenes sobre los combustibles. El organismo planteó la necesidad de “normalizar” esos impuestos como parte de una reforma tributaria más amplia.
El alcance de un eventual cambio dependerá de la estructura que finalmente adopte el Gobierno. Cualquier modificación de la carga impositiva sobre los combustibles podría incidir en diferentes sectores de la actividad económica. Los combustibles integran los costos asociados al transporte, la logística y la producción.
Por eso, cualquier cambio tributario debería definirse antes de poder establecer sus consecuencias concretas. Hasta ahora, no existe una decisión oficial para aplicar las recomendaciones del Fondo. El planteo tampoco se limita al IVA y a los combustibles.
Dabla-Norris sostuvo que la Argentina debería avanzar gradualmente en la eliminación de otros impuestos que el organismo considera perjudiciales para el funcionamiento de la economía. Propuso “eliminar gradualmente otros tipos de impuestos distorsivos de la economía y sustituirlos por un sistema tributario más sólido y una forma más duradera de recaudar ingresos”. La propuesta busca modificar la composición de la recaudación sin dejar de lado el objetivo de equilibrio fiscal, que forma parte central del programa económico.
El Fondo considera que la consolidación fiscal debe mantenerse, pero también entiende que es necesario revisar de qué manera se obtienen los recursos que financian al Estado.
